2026年2月27日，INNOCOM执行董事Nguyen Hoang Hiep先生受邀在胡志明国家政治学院举办的科学研讨会上发表演讲，主题为“公务员数字能力发展中的科技企业机遇与挑战”。
这是INNOCOM首次以实践专家身份受邀参加国家级学术论坛，分享其15年来为数千个企业和政府机构实施数字化转型的实践经验与见解。
实施数字化转型的企业所看到的现实图景
演讲以一个直接的问题开场：
“如果今天要求一名公务员证明其数字能力，他们会用什么作为证据？IT证书？培训时长？还是他们在日常工作中的实际数字行为？”
在多年陪伴企业和组织实施运营管理系统之后，INNOCOM发现了一个一致的现实：在系统上线后的前六个月内，60–70%的用户仅使用了系统功能的20–30%。
主要原因并非技术错误，而是培训与实际数字能力之间的差距。平均而言，从用户接受培训到能够熟练地将所学应用于工作，存在3–6个月的差距。
演讲指出了当前数字能力培养方法中的三个盲点：
投入 ≠ 成果：提供设备、互联网接入和系统账户，并不意味着用户具备数字能力。
培训 ≠ 能力：40小时的IT培训并不能保证员工能将所学应用于工作。能力只有通过带反馈的实践才能培养。
无标准 = 无规模：没有统一的衡量标准，解决方案就无法进行比较或规模化推广。
越南科技企业的三大主要机遇
基于实际情况，Hiep先生指出，这不仅是挑战，也是本土科技企业明确的市场机遇：
机遇 1 — 数字能力评估平台：目前该市场具备足够能力的越南供应商非常少。系统不应仅依赖静态问卷和人工报告，而应衡量实际行为，创建个性化发展路径，并提供透明的仪表盘。
机遇 2 — 公共服务流程中的数字行为数据：当流程数字化后，行为数据自然产生：处理速度、错误率以及高级功能的使用程度——这些都可以成为能力的证据，无需单独考试。
机遇 3 — AI降低个性化培训成本：借助生成式AI和自适应学习，为数万公务员构建个性化学习路径的成本不再是资源障碍。
INNOCOM在胡志明国家政治学院科学研讨会上分享见解
沉浸式学习——当培训成为真实体验
研讨会小组最关注的要点之一是INNOCOM关于沉浸式学习作为数字技能培训方法的观点。
国家培训实验室的研究表明，沉浸式学习的知识保留率可达75%，而被动讲座仅为5%。这代表了传统培训项目目前忽视的巨大差距。
INNOCOM提出了一种基于三类沉浸式场景的学习模型，这些场景与真实的公共服务情境紧密契合：
一站式服务专员：处理积压的申请并应对不满的公民——AI对每个操作提供即时反馈。
做出决策的部门负责人：审查来自多个来源的冲突数据报告，并在有限时间内做出预算决策。
跨部门协作：在数字平台上模拟协作流程，并支持实时聊天。
核心区别在于，学习者不再被问“你知道什么？”，而是被置于真实情境中，并根据“你做了什么？”进行观察——这正是数字能力所要求的。
政策建议
演讲最后提出了三项针对政策制定者的具体建议：
制定国家数字能力框架 — 一个定期更新并参考欧盟 DigComp 2.2 的开放框架——为企业开发产品提供基础，使其无需自行决定应衡量哪些指标。
建立实质性的公私合作（PPP）机制 — 允许私营企业从方案设计阶段到成果测量全程参与，采用基于成果而非基于投入的支付模式。
认可实际的数字行为评估 — 与传统认证并行，建立法律框架，允许企业在透明且受适当管控的情况下使用系统行为数据。
INNOCOM 的观点
参与此次研讨会并非为了推广产品，而是为了提出我们在实施数字化转型过程中每天面临的实际问题：为什么培训后的采用率仍然很低？为什么没有人知道公务员实际使用系统的程度如何？又由谁来负责衡量这一点？
INNOCOM 认为，越南科技企业并不缺乏解决这一挑战的能力。我们需要的是一个共同的测量框架、一个明确定义的竞争环境，以及公私部门之间实质性的合作机制。
这些是我们今天带到研讨会上的观点——也是未来几年我们将继续追求的方向。
INNOCOM 在胡志明国家政治学院科学研讨会上分享见解
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